XIIIe Congrès international de la viabilité hivernale : premier congrès en Amérique! Québec, du 8 au 11 février 2010
Sur le thème « La viabilité hivernale durable au service des usagers », c’est avec beaucoup d’enthousiasme que le Québec a accueilli, du 8 au 11 février 2010, les quelque 1 500 participants provenant de 44 pays inscrits au XIIIe Congrès international de la viabilité hivernale de l’Association mondiale de la route (AIPCR).
Fier de son expertise en viabilité hivernale et étant reconnu pour sa saison hivernale tenace qui dure de 18 à 25 semaines, le Québec avait été retenu en 2005 pour être l’hôte du XIIIe Congrès international de la viabilité hivernale, devenant ainsi le premier gouvernement membre à organiser les deux congrès de l’AIPCR. Le Québec avait en effet accueilli le XXe Congrès mondial de la route à Montréal en 1995.
Créée en 1909, l’Association mondiale de la route rassemble les administrations routières de 118 gouvernements et ses membres sont répartis dans plus de 142 pays. Elle a pour objectifs de développer la coopération internationale et de favoriser les progrès dans les domaines de la route et du transport routier, dans un contexte de transport durable et intégré.
L’AIPCR est structurée en fonction de différents thèmes stratégiques dont celui sur l’amélioration de la fourniture de services en viabilité hivernale (B.5). Les principaux enjeux discutés au sein du Comité B.5 « Viabilité hivernale », et lors des congrès internationaux de la viabilité hivernale, sont l’amélioration des systèmes d’information pour l’entretien hivernal et l’exploitation, l’entretien hivernal durable, l’échange de connaissances et la communication avec les usagers. C’est ce comité, en collaboration avec le secrétariat général de l’AIPCR, qui a déterminé le thème général du congrès et les différents sous-thèmes, et qui a procédé à l’analyse des propositions de communications reçues et établi le programme technique.
Le Bureau de Québec 2010 du ministère des Transports, le secrétariat permanent du congrès, a quant à lui assuré les aspects d’organisation de ce congrès écoresponsable.
Volet technique : de la nouveauté!
Organisées en 28 séances techniques auxquelles s’ajoute une séance spéciale, les conférences s’orientaient autour de six sous-thèmes :
- Planification, gestion et exécution de la viabilité hivernale
- Sécurité et mobilité en hiver : aspects sociaux, environnementaux et économiques
- Systèmes d’information sur la viabilité hivernale
- Techniques et technologies de déneigement et de lutte contre le verglas
- Viabilité hivernale et transport durable
- Viabilité hivernale et impact du changement climatique
Certains sujets, tels le développement durable, l’information et les changements climatiques, étaient nouveaux à ce congrès. Ce sont 111 présentations qui ont été livrées par des conférenciers provenant d’une vingtaine de pays.
En collaboration avec le ministère des Transports du Québec, le Comité B.5 « Viabilité hivernale » a présenté aux congressistes la troisième édition de la Base de données sur la neige et le verglas (édition 2010). Cet outil de référence a comme objectif de soutenir et de faciliter les échanges d’expériences entre les différents spécialistes internationaux dans le domaine de la viabilité hivernale grâce à la collaboration des experts venant des 25 pays répertoriés dans cet ouvrage. Lors de la séance spéciale Base de données sur la neige et le verglas, des auteurs du Canada-Québec, du Japon, du Maroc et de la République Tchèque ont présenté un aperçu de leurs réalités climatiques et opérationnelles.
Parallèlement aux séances techniques se tenaient 3 séances d’affiches. Au total, 65 affiches ont été présentées au cœur de l’exposition par des auteurs d’une quinzaine de pays. Durant les pauses, les congressistes pouvaient s’y rendre afin d’approfondir les sujets avec les auteurs.
Pour compléter le volet technique, 7 visites ont permis à quelque 500 congressistes d’apprécier le savoir-faire québécois combinant l’expertise provinciale, fédérale et municipale. En plus du domaine du transport routier plus traditionnel, les volets maritime (V6) et aérien (V7) étaient représentés, ce qui a été fort apprécié dans l’optique d’élargir les horizons de la mobilité.
V1 Centre de services de Québec du ministère des Transports
V2 Centre intégré de gestion de la circulation de Québec
V3 Coordination du déneigement et des interventions d’urgence à la Ville de Québec
V4 Fondeuse à neige de la Ville de Québec
V5 Gestion des lieux d’élimination des neiges usées de Lévis
V6 Traverse fluviale Québec-Lévis
V7 Aéroport de Québec : entretien des aires de mouvements destinées aux aéronefs
Séances spéciales : réunion d’acteurs-clés
Deux séances spéciales ont démarré le programme technique du congrès : l’une réunissant les maires des villes d’hiver et l’autre, les ministres des quatre coins du globe. Les ministres et représentants d’Andorre, du Canada, de l’Espagne, du Maroc, de la république de Corée et du Québec se sont exprimés sur cette problématique : « Comment promouvoir une mobilité hivernale adaptée au climat? » En début de séance, le vice-président de l’AIPCR, M. Keiichi Inoue, a été invité à faire part de la vision de l’Association sur cette question et du rôle qu’elle peut jouer en ce sens.
Pour la première fois dans un congrès de l’Association mondiale de la route, une séance des maires des villes d’hiver avait lieu sur le thème « Gouvernance économique et financière de la viabilité hivernale ». Ce thème représente un défi de taille pour toutes les villes nordiques, car elles sont sans cesse à la recherche d’un équilibre entre la qualité des services offerts aux usagers et l’efficience économique des opérations. Trois villes étaient présentes sur scène : Andorre-la-Vieille ainsi que les deux principales agglomérations québécoises : Québec et Montréal.
Exposition : qualité et diversité
L’exposition internationale a servi de lieu de rencontre pour tous les participants. Les réceptions d’ouverture des pavillons nationaux et la journée portes ouvertes, accueillant près de 600 visiteurs, ont eu pour effet de créer de l’achalandage. De plus, les séances d’affiches dans l’aire d’exposition ont permis aux volets technique et commercial du congrès d’accroître conjointement leur visibilité.
Au total, près de 500 personnes, provenant de 175 compagnies et organismes de l’Amérique, l’Europe et l’Asie, étaient présentes pour expliquer leur savoir-faire, dont les technologies qu’elles développent et les pièces de machinerie qu’elles fabriquent ou distribuent. Parmi les exposants, 11 pavillons nationaux se distinguaient : Andorre, Canada, Corée, Espagne, États- Unis, France, Italie, Japon, Pays nordiques, Québec et Suisse.
Démonstrations d'équipement : vive l’action!
Les exposants qui le désiraient pouvaient faire la démonstration de leur équipement de déneigement dans un environnement accueillant, en bordure du fleuve Saint-Laurent et à seulement quelques minutes du Centre des congrès de Québec. Une douzaine de véhicules se sont ainsi exécutés pendant près de 90 minutes.
Championnat international de chasse-neige : une formule à répéter
Présenté simultanément avec les démonstrations d’équipement, le tout premier Championnat international de chasse-neige regroupait 20 participants issus de 9 gouvernements membres de l’Association mondiale de la route : Andorre, Canada, Corée, États-Unis, France, Japon, Maroc, Québec et Suède. Malgré les différences qui existent entre les chasse-neige nord-américains et ceux utilisés ailleurs dans le monde, tous les conducteurs ont livré une excellente performance sur le parcours spécialement aménagé. Au terme de la compétition, trois grands champions ont été couronnés : le Canadien Alexander Goodine (3e), le Québécois Jean-Pierre Desrochers (2e) et l’Américain Ryan Campbell (1er).
Banquet : aux saveurs québécoises
D’abord attirés par l’impressionnante sculpture de glace du harfang des neiges, création d’un artiste de renom, les participants ont pu apprécier des mets du terroir québécois lors du banquet. Puis, ils ont assisté à un surprenant spectacle musical de quatre frères et sœur multi-instrumentistes utilisant des instruments parfois inusités, tels la scie sauteuse et l’archet de feu. Enfin, la visite du Bonhomme Carnaval a teinté la soirée de l’ambiance festive qui régnait à Québec pendant le 56e Carnaval de Québec, le plus grand carnaval d’hiver au monde.
Séance de clôture : des conclusions en toute convivialité
La clôture du congrès s’est effectuée au cours d’un repas partagé entre les participants. Les conclusions techniques ont été livrées par la présidente du Comité technique B5, Mme Gudrun Öberg, et les responsables des thèmes. Ensuite, la présidente de l’Association, Mme Anne-Marie Leclerc, a procédé à la remise du trophée au champion de la compétition de chasse-neige. Enfin, le secrétaire général de l’Association, M. Jean-François Corté, a invité les responsables des comités organisateurs des deux prochains congrès à monter sur scène.
Si le congrès de Québec 2010 a permis des échanges fructueux, la discussion se poursuivra certes lors du prochain rendez-vous de l’Association à Mexico, en 2011, au XXIVe Congrès mondial de la route. Le Québec y présentera d’ailleurs son savoir-faire en matière de transport routier notamment lors de l’exposition internationale. La principauté d’Andorre saura, quant à elle, accueillir les participants intéressés par la viabilité hivernale à l’occasion du XIVe congrès technique prévu en 2014.
Le journal Blizzard, disponible tous les matins pendant le congrès, a couvert les moments forts. Pour obtenir un exemplaire, communiquez avec Claudine Tremblay au 418 644-9061, poste 3074, ou à claudine.tremblay@mtq.gouv.qc.ca.
Le Québec au sein de l’AIPCR
Depuis 1964, le ministère des Transports du Québec est membre de l’Association mondiale de la route1. En 1973, l’Association accordait au Québec le statut de gouvernement membre. En 1995, le Québec allait de l’avant et créait son propre comité national : AIPCR-Québec. Depuis sa création, ce comité national anime efficacement l’action de la communauté routière québécoise. En octobre 2008, Mme Anne-Marie Leclerc, sous-ministre adjointe de la Direction générale des infrastructures et des technologies au ministère des Transports du Québec, a été élue présidente de l’Association mondiale de la route.
